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3月23日，民政部副部长在中国发展高层论坛2025年年会的东说念主口结构变化的挑战与机遇专题研讨会上暗示，我国已参预中度老龄化阶段，瞻望2035年之前的10年傍边时分，是本世纪剩余时老实我国东说念主口老龄化进度较低的期间，亦然积极搪塞东说念主口老龄化的报复“窗口期”。

民政部副部长唐承沛在中国发展高层论坛上发言（图/中原时报）

他指出，要看到我国东说念主口老龄化蕴涵着的独到发展机遇，将来银发经济发展后劲巨大，瞻望到2035年，银发经济占GDP比重将从6%飞腾到9%。接下来将询查编制“十五五”期间东说念主口老龄化臆想国度级专项研讨，推动养老产业与文化、旅游、健康、体育、家政等臆想产业和业态会通发展，丰富拓展养老服务消耗范畴和消耗场景。深化银发经济询查，进一步细分商场，推动出台发展旅居康养、老年文化产业等专项支合手政策，试验建造老年东说念主家具用品运用场景展示平台，加强老年家具和服务圭臬引颈和技艺攻关。

将来十年是积极搪塞东说念主口老龄化的报复“窗口期”

民政部数据理解，适度2024年底，我国60岁及以上东说念主口3.1亿东说念主，65岁及以上东说念主口2.2亿东说念主，占比鉴识为22%、15.6%。

“咱们已参预中度老龄化阶段，这是我国东说念主口结构变化的高出特色之一。收尾以东说念主口高质料发展撑合手中国式当代化，必须适合我国东说念主口结构变化新场所新特色，走出一条合乎我国国情的积极搪塞东说念主口老龄化之路。” 唐承沛说。

他暗示，我国将来老年东说念主口数目达到4亿、5亿时分节点与全面建成社会意见当代化强国“两步走”计策时分安排基本重合男同 色情，积极搪塞东说念主口老龄化将奉陪中国式当代化建造全流程。

在唐承沛看来，我国东说念主口老龄化同期相同东说念主口负增长、少子化、区域东说念主口增减分化等昭着趋势特征，乐龄失能老年东说念主、空巢老年东说念主范畴和占比增大，老年东说念主口奉养比飞腾。从发展范畴和速率看，我国老年东说念主口范畴跳跃世界上绝大广阔国度东说念主口总量，将来10年内，60岁及以上的老年东说念主口每年净增跳跃1000万东说念主。从基本条款看，老龄功绩发展造反衡、不充分的特征昭着，社会保障体系和养老服务体系还需要进一步健全，在发展中搪塞东说念主口老龄化任务贫寒。

不外，唐承沛也指出，我国东说念主口老龄化也蕴涵着独到发展机遇。瞻望2035年之前的10年傍边时分，出身岑岭期东说念主口不时退休，老年东说念主口结构相对低龄，是本世纪剩余时老实我国东说念主口老龄化进度较低的期间，亦然积极搪塞东说念主口老龄化的报复“窗口期”。

对于接下来的使命，唐承沛暗示，民政部、世界老龄办将久了贯彻党中央、国务院有缠绵部署，加速推动积极搪塞东说念主口老龄化国度计策各项部署落地落实。

一是统筹完善老龄使命政策体系，构建积极搪塞东说念主口老龄化的“四梁八柱”。询查拟定久了实施积极搪塞东说念主口老龄化国度计策臆想政策，系统分析实施积极搪塞东说念主口老龄化国度计策与统筹推动“五位一体”总体布局、合作推动“四个全面”计策布局的逻辑相关，统筹留意化解搪塞东说念主口老龄化濒临的风险挑战。询查编制“十五五”期间东说念主口老龄化臆想国度级专项研讨，科学详情发展方针，狡计好紧要计策任务、紧要政策举措、紧要工程形貌，更好施展研讨引颈教导作用。

二是深化养老服务编落发展，强化老有所终轨制保障。贯彻落实《中共中央 国务院对于深化养老服务编落发展的意见》，以失能老年东说念主照护为重心，遵守构建县、乡、村三级养老服务蚁集，加速酿成以居家为基础、社区为依托、机构为专科撑合手、医养相聚合的养老服务供给时势，积极施展有为政府、有用商场、多情社会、有爱家庭在养老服务中的协同作用，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，加强失能老年东说念主照护，得意老年东说念主多端倪、种种化养老服务需求。

三是加速建造老年友好型社会，让老年东说念主分享编落发展后果。对标建造老年友好型社会的方针任务，丰富老年东说念主精神文化糊口，完善老有所学的终生解说体系。推动大众措施无贫瘠适老化，实施居家适老化改进提质扩面动作，优化老年东说念主出行、就医、就业等高频事项和服务场景，完善老年优待政策，发达中华英才孝亲敬老文化，促进老年东说念主社会参与。

四是推动健全老年东说念主社会保障和健康撑合手体系，不断增进老年东说念主民生福祉。施展世界老龄办职能作用，配合臆想部门加速发展多端倪、多援手养老保障体系，强化第二、第三援手养老保障，全面实施个东说念主待业金轨制，加速配置恒久顾问保障轨制。推动实施积极搪塞东说念主口老龄化国度计策与健康中国计策深度会通，深化医养聚合，升迁老年东说念主主动健康水平。

银发经济占GDP比重将从6%飞腾到9%

发展银发经济不仅是我国搪塞老龄化挑战实施的紧要计策，更是得意老年群体多元化需求的求实举措。本年的政府使命证据也从鼎力发展银发经济、推动社区和农村养老服务、配置恒久顾问保障轨制等方面，对老龄使命建议明确要求。

“新参预的老年东说念主口平均受解说水平较高、素质丰富、健康情状较好、社会参与意愿热烈，老年东说念主口东说念主力资源天赋高出，酿成了新的‘银发东说念主才红利’。” 唐承沛暗示，我国老年东说念主口范畴大，相等是低龄老年东说念主，适度2024年底，60～65岁的低龄老年东说念主口范畴约9000万东说念主，他们的资产储备相对豪阔、社会保障较好，消耗意愿热烈，涵盖康养、顾问、旅游、适老化改进等多个细分范畴，老年消耗商场范畴强大，银发经济发展后劲巨大，瞻望到2035年，银发经济占GDP比重将从6%飞腾到9%。

面对将来场所，唐承沛暗示，民政部、世界老龄办将久了贯彻落实党中央、国务院对于发展银发经济的紧要有缠绵部署，推动银发经济提质扩容，助力收尾经济发展和民生改善的良性轮回。

在合手续完善养老功绩和养老产业政策机制方面，唐承沛暗示，接下来将推动养老产业与文化、旅游、健康、体育、家政等臆想产业和业态会通发展，丰富拓展养老服务消耗范畴和消耗场景，开释养老消耗后劲。栽种壮大养老服务研讨主体，支合手养老产业范畴化、圭臬化、集群化、品牌化发展，进一步引发商场活力。合手续推动居家适老化改进，作念好消耗品以旧换新房家适老化改进使命，加大对老年助餐服务、康复辅助器用购置和租出支合手力度，扩大普惠养老服务。加速养老科技和东说念主工智能发展运用，试验智能化家居和机灵健康家具。

在改善消耗环境方面，唐承沛暗示，将革命“机灵+”养老新场景，发展“行业+”养老新业态，拓宽“平台+”养老新渠说念。推动大众空间适老化更新，调换电商平台适老化改进。完善老龄范畴家具和服务圭臬体系，健全细分老年家具用品的圭臬法度。加强养老服务和老年用品性量监管，拔除无理宣传、误导老年消耗者等种种老年消耗安全隐患，严厉打击侵害老年东说念主正当权柄的坐法犯警步履，让广阔老年东说念主宽解承诺清静消耗。

与此同期，银发经济发展也需要多方面发力。唐承沛暗示，接下来强化“老有所依”资金保障，推动待业金融发展，开辟老年东说念主力资源，升迁老年东说念主收入水平，增强消耗支付能力。深化银发经济询查，进一步细分商场，推动出台发展旅居康养、老年文化产业等专项支合手政策，试验建造老年东说念主家具用品运用场景展示平台，加强老年家具和服务圭臬引颈和技艺攻关，加强银发经济统计监测和数据分享。饱读吹支合手各地在银发经济范畴革命先行，推动和洽大商场建造。