发布日期：2024-09-11 01:08 点击次数：63
奶妈论坛
编者按
频年来，好意思国频繁拉拢东盟抵抗中国，试图让东盟列国卷入大国竞争。 在本年新加坡尤索夫伊萨东南亚筹商院的一项傍观中，当被问及若被动在中好意思之间选边站队会遴荐谁时，有50.5%的东南亚受访者暗示他们会遴荐中国而不是好意思国。
为什么说好意思国或因以色列而失去东南亚？中国是奈何赢得东谈主心的？好意思国布鲁金斯学会李光耀东南亚筹商讲座教学、剑桥大学高档筹商员Lynn Kuok近日在《酬酢事务》发表著述，对以上问题进行解读。《大参考》节译并详细紧迫不雅点和内容，供专科东谈主士参考。
中枢纲领
1. 作家以为，尽管频年来好意思国一直在强调与亚洲伙伴的“趋同”，但试验上好意思国正在东南亚失去搭救。好意思国在很多东南亚东谈主眼中正酿成了一个在国内功能失调、在外洋执行赤裸裸的自私主义议程的国度。
2. 针对好意思国在穆斯林占多数的国度失去的搭救最多的好意思瞻念，作家分析以为在巴以突破中好意思国对以色列的鼎力搭救很可能激勉了这些国度人人对好意思国的动怒。 很多马来西亚东谈主还是启动抵制好意思国商品，致使有马来西亚酬酢官获胜暗示： "咱们会因为加沙遴荐中国”。
3. 作家在调研中发现，有很多老挝东谈主像回家一样脱鞋乘中国列车。这体现出中国发起的“一带沿途”倡议下的形势为沿线国度带来了增长和发展后劲，并赢得了当地东谈主心。傍观泄漏当被问及谁是东南亚“最具影响力的经济强国”时，近60%的受访者遴荐了中国，而仅有14%遴荐了好意思国。现时在东南亚中国忘形国更具经济影响力，这可能是受访者遴荐中国的紧迫原因。
4. 作家判断，中国在东南亚的影响力的有增无已，减轻了好意思国在该地区进行双边和多边政策战斗的智商，好意思国在东南亚争取搭救并禁锢易。同期，好意思国在东南亚靠近的贫乏仅仅其在全球争取搭救与影响力靠近的更大逆境的一部分。但东南亚对好意思国政策尤其紧迫，因为它位于华盛顿详情为优先筹商的地区的中枢位置，而中好意思博弈的赢输取决于“印太地区”。
编译丨宋东泽 屈功泽 王俊豪
好意思国正在亚洲的要津地区节节溃退
好意思国最近一直在吹嘘其与亚洲伙伴的“趋同”（Convergence）。6月份，在新加坡举行的年度香格里拉对话会上，好意思国国防部长劳埃德·奥斯汀以“印太地区的新趋同”为题发表了讲话。次月，在布鲁金斯学会上，好意思国国务卿安东尼·布林肯坚称好意思国与亚洲主要伙伴的关系“愈加趋同”，他提到了好意思日和好意思韩关系的增强以及北约与印度-太平洋安全接洽的不停加强。相同在7月份的阿斯彭安全论坛上，布林肯重申，他“从未见过好意思国与咱们的欧洲伙伴和亚洲伙伴在对俄格调以及对华格调上有如斯大的趋同”。
关联词，事实是好意思国正在亚洲的要津地区节节溃退。尤索夫伊萨东南亚筹商院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）是一家主要由新加坡政府资助但孤立开展职责的筹商机构，该机构每年皆会对来自东南亚国度定约（东盟）十个国度的学术界、智库、私营部门、民间团体、非谋利组织、媒体、政府以及地区和国际组织的1000到2000名受访者进行傍观。该傍观是东南亚最接近于对地区和国际事务的 "精英意见 "进行纵向筹商的傍观，尽管有些东谈主可能会对傍观的细节吹毛求疵，但通过该傍观仍不错很好地了解大师意见的变化轨迹。在本年的民心傍观中，当被问及如若东盟被动在好意思国和中国之间作念出遴荐，应该与谁结好时，大多数受访者遴荐了中国而不是好意思国。这是2020年傍观增设这谈问题以来，中国初度成为大多数受访者的遴荐。
▎ 自2020年以来，该问题傍观抵制变化趋势。开始：ISEAS-Yusof Ishak Institute
好意思国搭救率的下跌应该给华盛顿敲响警钟，因为好意思国将中国视为其主要竞争敌手，并将印度洋-太平洋地区视为要津战场。东南亚位于这一渊博而充满活力的地区的地舆中心。这里有好意思国的两个友邦（菲律宾和泰国）和几个紧迫的合作伙伴。好意思国在印太地区的筹算因对华失去上风而受阻。好意思国在菲律宾和新加坡领有军事方法，这在中好意思发生获胜突破时尤为紧迫，但在不发生斗殴的情况下，中国在东南亚日益增长的影响力则会削弱好意思国通过双边和多边战斗取得政策抵制的智商。尽管很多东南亚国度并非摆脱民主国度，其政府也不一定按照民心实施酬酢政策。但经受这份傍观的东谈主群包括了政府官员，因此即使口舌摆脱民主的国度现时也感受到了人人意见的压力。
频年来，好意思国竟然在东南亚取得了一些得手。拜登政府非常加强了与菲律宾的关系，确保了好意思国能在2023年取得四个新军事基地的使用权。拜登于前年9月走访河内，行动对捏续高层酬酢战斗的回复，越南也崇拜将其与好意思国的关系升迁了两个级别，达到了"全面政策伙伴关系"——尽管这将在多猛过程上滚动为国防和安全边界合作的加强以及经济接洽的长远仍有待不雅察。
关联词，好意思国在东南亚其他大多数国度的发扬却相配厄运。在2020年的傍观中——这是尤索夫伊萨东南亚筹商所初度向受访者提议 “如若东盟被动与中好意思这两个政策竞争敌手的其中一个结好，应该遴荐哪个国度？”的问题——50.2%的受访者遴荐了好意思国，而49.8%的受访者遴荐了中国。2023年，61%的受访者遴荐了好意思国，而遴荐中国的受访者比例仅为39%，尽管在文莱、印度尼西亚、老挝、马来西亚和泰国，好意思国的发扬低于总体平均水平。关联词，在2024年的傍观中，中国超过好意思国成为该地区遴荐结好伙伴的首选:50.5%的受访者遴荐了中国，49.5%的受访者遴荐了好意思国。
▎截图自论述内容 开始：ISEAS-Yusof Ishak Institute
按国度细分本年的抵制，自2023年傍观以来，好意思国在老挝（下跌30个百分点）、马来西亚（下跌20个百分点）、印度尼西亚（下跌20个百分点）、柬埔寨（下跌18个百分点）和文莱（下跌15个百分点）的受访者中，好意思国落伍于中国最多。同期好意思国在缅甸和泰国的搭救率也下跌了（分袂下跌了10个百分点和9个百分点）。
好意思国在菲律宾（83%的受访者遴荐与好意思国结好而非中国）和越南（79%的受访者遴荐与好意思国结好）仍然取得很高的搭救率，在新加坡（62%）、缅甸（58%）和柬埔寨（55%）也取得了坚实的搭救。然而，从2023年到 2024年，只消三个国度（菲律宾、新加坡和越南）的受访者变得更倾向于与好意思国结好而非与中国结好，况兼增幅很小。鉴于问题的框架，好意思国的归天等于中国的收益。换句话说，东南亚很多国度的受访者（包括政府官员），包括好意思国两个友邦中的一个（泰国）和好意思国印太政策寻求加强关系的四个伙伴中的两个（印度尼西亚和马来西亚），现时皆暗示，如若被动只与中好意思这两个政策敌手中其中一个结好，他们会遴荐中国而不是好意思国。
▎依照国别细分傍观抵制。制图：《协调早报》
“咱们会因为加沙遴荐中国”
好色妖姬杨贵妃好意思国在穆斯林占多数的国度失去的搭救最为显赫。 2024年的傍观泄漏，与 2023年比拟，受访者这种情谊的转机急剧强横。75%的马来西亚受访者、73%的印度尼西亚受访者和70%的文莱受访者暗示，与好意思国比拟，他们更雀跃与中国结好，而2023年这一比例分袂为55%、54%和55%。傍观并未盘问受访者作念出这一遴荐的原因。然而，当另一个问题条件受访者遴荐他们最怜惜的三个地缘政事问题时，快要一半的受访者将以色列-哈马斯突破排在了首位，跨越了40%将地舆位置更接近的南海争端排在首位的比例。这很能发挥问题。
▎ 马来西亚总理安瓦尔在于吉隆坡举行的一场声援巴勒斯坦东谈主的合营连结上发演出讲。图源：路透社
好意思国对以色列的鼎力搭救很可能使天平倾向于中国。 悉数三个穆斯林占多数的国度的受访者皆将以色列-哈马斯突破列为他们最怜惜的地缘政事问题：83%的马来西亚受访者、79%的文莱受访者和75%的印度尼西亚受访者遴荐了这一选项。领有大皆马来穆斯林少数民族（占其东谈主口的15%）的新加坡也将以色列-哈马斯突破列为其最关注的问题，58%的受访者遴荐了这一选项。
傍观抵制与我最近在该地区的语言内容相吻合。与我交谈过的印度尼西亚酬酢官对好意思国在加沙斗殴问题上的态度严厉月旦。一位马来西亚高档酬酢官声称："咱们会因为加沙遴荐中国。”在另一次语言中，一位马来西亚高档官员获胜说，尽管马来西亚耐久奉行不结好酬酢政策，并一直月旦好意思国的中东政策，但对以色列和好意思国的震怒正有增无已；很多马来西亚东谈主现时启动抵制好意思国食物和粉碎品牌。比拟之下，中国在马来西亚东谈主心目中的形象却越来越好。
老挝东谈主像回家一样脱鞋乘中国列车
柬埔寨受访者暗示倾向于与好意思国结好，尽管这一倾向比2023年减轻了18个百分点，这似乎令东谈主骇怪，鉴于柬埔寨政府是坚毅的亲华派。事实上，我在三月份的一次走访中与鲁莽柬埔寨东谈主交谈时，他们暗示相配心疼好意思国对民主的搭救。关联词，即使是那些高度评价好意思国的东谈主，也无法指出好意思国除了搭救民间社会团体以外，好意思国还为柬埔寨作念出了哪些具体孝敬。
本年6月，好意思国国防部长奥斯汀走访金边，探讨加强防务关系的契机。但这一加强与柬埔寨关系的尝试远远落伍于北京与该国的战斗。据报谈，2019 年，柬埔寨与中国收场一项条约，允许中国军方独家使用泰国湾沿岸的云壤舟师基地，为中国提供政策和后勤上风——尽管金边和中国政府皆否定中国将该基 地用于军当事人义。（编者注 ： 对于好意思方对于云壤舟师基地的炒作，中方曾屡次作出明确回复。中外洋交部发言东谈主毛宁在明确暗示，中国挽救的柬埔寨云壤舟师基地升级纠正形势是平常的对柬挽救行动，旨在加强柬舟师珍重海洋疆城圆善的智商，顺应两国国内法、接洽国际法和国际实践，不针对任何第三方，柬方也屡次就此作出透露。） 中国在柬埔寨经济中也演出着紧迫扮装。
凭证柬埔寨政府负责促进和便利投资的机构——柬埔寨发展委员会的数据，5月份中国的投资占柬埔寨融资总数的近50%；而好意思国的投资则占比不到1%。8月，由中国出资17亿好意思元、联接金边和泰国湾的运河在柬埔寨破土动工。
▎8月5日，洪玛奈偕夫东谈主主捏德崇富南运河形势开工典礼。陈刚摄
相同，尽管华盛顿可能会吹嘘好意思国升迁了与越南的关系，但自2008年以来，中国就一直享有这一水平的伙伴关系。在好意思国升迁关系三个月后，河内进一步升迁了越南与中国的政策关系。2023年两国书记了36项新的合作条约，河内还发表了对于酬酢关系的协调声明，该声明坚捏了中国所但愿的表述：即中国和越南组成 "运道共同体"，河内多年来一直幸免使用这一措辞，因为牵记其暧昧不清，会被视为站在中国一边。
西方媒体经常报谈中国 "一带沿途 "倡议带来所谓的“债务罗网”。但“一带沿途”形势因其为沿线国度带来的增长和发展后劲而在东南亚受到普遍迎接。一位来自该地区的高档酬酢官称，“一带沿途”是赢得“东谈主心”的典范。本年1月，我前去老挝，其时东盟外长务虚会正在老挝的文化和精神中心琅勃拉邦举行。莫得迹象标明中好意思在争夺影响力，因为在东谈主们的日常生存中只消中国的影响力。2023年4月，一条连结琅勃拉邦、联接老挝和中国的“一带沿途”铁路全面洞开，琅勃拉邦住户对当地企业的提振给以了积极评价。
▎2021年12月2日，中老铁路通车前一天，别称僧东谈主在释教典礼上为火车道喜。图源：路透社
一位老挝货仓司理曾行动中方控股的老挝-中国铁路公司的职工为搭客提供过匡助，他说一些乘客在上车前会脱掉鞋子并将鞋留在站台上。对很多老挝村民来说，这是他们第一次乘坐火车。但这一道理的掌故也揭示了一个更深端倪的问题：在亚洲，东谈主们民俗在进家门之前脱鞋，而老挝东谈主显豁对中国的铁路感到很清静。
好意思国在东南亚东谈主眼中变得双标
中国在东南亚的影响力有增无已，这减轻了好意思国在该地区进行双边和多边政策战斗的智商。最显豁的例子是东盟在南海问题上的严慎格调：尽管中国政府前年在菲律宾的“专属经济区”领受了越来越咄咄逼东谈主的行动，但东盟却莫得发表任何声明点名月旦中国。 （编者注:当地时间2024年2月17日，中共中央政事局委员、酬酢部长王毅出席慕尼黑安全会议，在“中国专场”发表主旨讲话并经受现场发问，褒贬了所谓中国在南海咄咄逼东谈主的谬论。王毅暗示，南海诸岛历来等于中国疆城。上世纪六七十年代，个异国度延续侵占了中国部分岛礁，但中方恒久保捏克制，坚捏通过友好协商处理问题，何来咄咄逼东谈主？2002年，中国鼓励同东友邦家签署《南海各方步履宣言》，有劲珍重了南海和平踏实。）
然而，好意思国在东南亚的失利也威迫到了其在其他地区的地位：不管是在争取对俄罗斯的驳诘，如故在获取对好意思国的中东政策搭救。对国度利益的倡导决定了一个国度在职何问题上的态度。然而，与东南亚国度保捏精粹的关系有助于华盛顿劝服这些国度，为什么某种态度可能顺应他们的利益。华盛顿命令全球对俄罗斯公然违犯国际法的步履（这毁伤了悉数国度的利益）作念出更有劲的回复，但东南亚国度大多对此置诸度外。
▎ 2024年6月20日，俄罗斯总统普京对越南进行国是走访。图源：越通社
东谈主们以为好意思国在酬酢政策上有双重圭臬——在对华问题上有自暗自为的筹算——这种倡导削弱了好意思国赢得更多搭救的智商。很多东南亚东谈主现时看好意思国时，看到的是一个在国内功能失调、在外洋执行赤裸裸的自私主义议程的国度。
为了再行赢得东南亚的搭救，好意思国应幸免夸大其与亚洲伙伴的趋同性 。 强调趋同的说法，往好了说，标明华盛顿对好意思国在东南亚地位的下跌缺少缔结；往坏了说，则标明东南亚在好意思外洋交政策中被薄情了。华盛顿还应缔结到，尽管东南亚列国政府，尤其是那些与中国争夺疆城和海洋权利的政府，可能会对中国政府在南海的行动感到动怒，但这一争端并不组成其对华关系的全部。即便对菲律宾来说亦然如斯：北京仍过剩地通过在南海问题上发扬得更友善、履行“一带沿途”条约门径的义务或提供其他投资来诊治马尼拉的响应。 （编者注：频年来，菲律宾政府频繁在南海侵权寻衅、制造事端，并踱步造作信息，误导国际社会判辨，在危境的谈路上越走越远）
华盛顿必须加强与该地区的经济走动：对于东南亚国度来说，经济等于安全。尤索夫伊萨东南亚筹商所的傍观盘问受访者谁是东南亚“最具影响力的经济强国”，近60%的受访者遴荐了中国，而仅有14%遴荐了好意思国。
▎ 中国与东盟已一语气四年互为最大买卖伙伴。图源：日经中语网
好意思国但愿反击中国的“造作信息”。但要作念到这小数，就必须从根柢上处理这些“造作信息”引起共识的原因。（编者注：中外洋交部发言东谈主汪文斌3月15日主捏例行记者会时暗示“好意思国经常责怪他国踱步造作信息，试验上好意思国我方才是造作信息的委果策源地”。在3月20日酬酢部例行记者会上，中外洋交部发言东谈主林剑暗示“责怪中国踱步造作信息，自己等于造作信息。”）在加沙问题上，中国将好意思国描画成一个 "怯懦的恋战分子"；最近与我交谈的很多东南亚东谈主，包括非穆斯林，皆说这是他们的真实感受。关联词，恰是华盛顿对加沙危机的回复——搭救或至少默认以色列最恶劣的暴行，才让这种描写能树立。
▎ 好意思国国务卿安东尼·布林肯出席2024年7月在老挝万象举行的东盟地区论坛。图源：路透社
好意思国在东南亚归附失去的土地将是一场重荷的战斗。 好意思国在东南亚靠近的很多贫乏并非个例，它们仅仅好意思国靠近的更大逆境的一部分 ：奈何赢得全球南边国度的搭救好像至少穷苦它们落入中国的轨谈——尤其是中国正在积极地争取发展中国度。但东南亚对好意思国政策尤其紧迫，因为它位于华盛顿详情为优先筹商的地区的中枢位置。毕竟，好意思国与中国的博弈赢输取决于“印太地区”。
1.https://www.foreignaffairs.com/united-states/america-losing-southeast-asia
2.https://www.iseas.edu.sg/centres/asean-studies-centre/state-of-southeast-asia-survey/the-state-of-southeast-asia-2024-survey-report/
3.https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20240402-3244101
4.https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Majority-of-ASEAN-people-favor-China-over-U.S.-survey-finds
